马怀德教授来连作监察法立法的讲座

作者:沈吉 律师 • 发表日期:2017-11-29


  20171112日下午,中国政法大学副校长马怀德教授、著名行政法学者受邀来连在东北财经大学科技报告厅就“国家监察立法的主要问题”作讲座。大连市纪委、市政府、法检、律协、高校有关人员逾700人报名参加讲座。

2017117日《中华人民共和国监察法(草案)》(以下简称《草案》)面向社会公众征求意见,草案引发了社会各界的关注,其中法学界的各种讨论非常激烈,不乏针锋相对的观点。笔者认为,出现如此多的争论,并可以公开讨论,是件好事,体现了十八大以来,全国人大和政府部门开门立法、汇集民意的务实态度。

马怀德教授作为国内著名行政法专家学者、参与编写了多部行政法有关教材(包括司法考试教材的行政法部门)、发表了大量论文,在专业领域内非常有影响力。从目前《草案》中体现的立法者意见也更多的吸收了行政法立法技术和观点。当然,宪法学学者和刑事诉讼法学者也有一定数量的“商榷”观点,例如“合宪”性问题,是否允许律师介入调查等问题。

马怀德教授通过北京、山西、浙江三地先行试点监察制度改革的有关各项数据统计和相关案例,分七点讲解了有关《草案》的一些热点问题,并回答了在场观众的提问。

马怀德教授认为:十八大以来腐败得了到有效遏制,“不敢腐”的目标已经初步实现,“不能腐”的制度(监察制度、追责制度等)体系还在建设中,需要建立集中、统一、权威、高效的反腐败机制,《国家监察法》的立法,正为我国反腐败相关改革工作提供有力的法律保障。

《国家监察法》在充分听取各方意见的基础上的最终稿将如何修改,笔者也将持续关注。对相关立法工作感兴趣、有建议的读者,也可在征求意见截止日期(2017126日前)通过网络、邮寄的方式向全国人大提出意见建议。

 

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