沈律师建言献策《道路交通事故处理程序规定》

作者:沈吉 律师 • 发表日期:2018-06-20

沈律师建言献策《道路交通事故处理程序规定》

沈吉 律师 (原创

2014年12月,公安部就《道路交通事故处理程序规定》(以下简称《程序规定》)向社会征集意见。至2018年5月1日,新版《程序规定》正式生效,经过了3年的等待,最终版的《程序规定》在“征求意见稿”的基础上,有了更进一步的完善,也让为该法律(部门规章)建言献策的沈律师感到欣喜,看到了沈律师的建议在正式生效的法律中得到了“回应”。

2015年1月初,沈律师撰文《交通事故处理程序的完善与思考》并向本律所所刊投稿,同时也向多家保险公司的法务部发邮件交流了有关立法意见。在立法征求意见的截止期限前,沈律师向国务院法制办网站提交了原创的立法建议(见以下链接)。

 交通事故处理程序的完善与思考(一)

交通事故处理程序的完善与思考(二)

 程序规定-立法 意见稿 沈律师稿 最终稿对比-批注版.jpg

沈律师对“征求意见稿”中的第七十五条提出了商榷意见(见对比图),认为“终止复核”的规定剥夺了当事人的程序选择权,可能造成错案隐患,应当立法保障当事人的“复核权”201851日生效的《程序规定》,最终赋予了当事人的实质复核权,可谓“进一寸有一寸的欢喜”。

“立法不是哪一个人的事情”,也不是哪一个部门的事情,事关千家万户,公平正义。有些立法层面上的疏漏和缺陷,在司法程序中很难弥补,需要在实践中不断发现问题,并及时在后续立法过程中加以补正。此次《程序规定》立法修改的过程,正是十八届四中全会以来,开门立法、民主立法,广泛吸收民意的又一次的积极实践。我们希望有更多的人民群众能够参与到立法工作,将利益诉求通过理性化的方式表达出来,不论是通过网络直接提交意见还是将自己的意见转交给信任的法律工作人员,都是值得大力提倡的。全国人大宪法和法律工作委员周光权代表在十九大召开时接受记着采访时说道:“立法不是哪一个人的事情,高手在民间,且立法越民主,法律就越容易被公众所信仰。”

 

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